精准扶贫新引擎 十八洞村打造"以党建促扶贫"模式

　　“搭帮基层党组织，现在生活好了，这些变化以前想都不敢想。”指着屋前的自来水、青石板路，74岁的老党员杨伍艺高兴地说。

　　“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”十八洞村把脱贫攻坚与农村基层党建紧密结合，不断创新思路和办法，全力激活基层党建“微细胞”，开启了贫困苗寨百姓脱贫致富“新引擎”。

　　“支部+合作社+农户”，贫困苗民喜迎好收成

　　“两学一做在苗乡，党章党规不能忘，精准扶贫来实践，党员带头做榜样，十八洞村再变样……”

　　6月1日，一场特殊的“两学一做”党课在苗家老汉施成富的家中举行，党课还未开场，老支书石顺莲就以一首苗歌吸引了现场的党员群众。石大姐现在是村里苗绣合作社的负责人。适逢村里深入开展“两学一做”学习教育，专门编写了这首歌曲。

　　“精准扶贫，重在引领，而不是分散式的单打独斗。”石顺莲对记者说，为了夯实基层党建，十八洞村采取“支部+合作社+农户”模式，大力发展乡村旅游，带动相关产业的发展。

　　从村支书岗位退休后，61岁的石顺莲也不闲着。作为老党员，看到村中一些赋闲的留守妇女后，石顺莲决定帮助她们在家创业，提高生活质量与水平。

　　在村支部支持下，石顺莲于2014年成立了苗绣特产合作社，与长沙、吉首、花垣等地4家企业合作，企业直接下订单，村中54名留守妇女分别接活，一件苗绣制品的价格从数十元到上千元不等。这样一来，村中留守妇女利用空闲时间，既多了一份收入，又推广了十八洞村苗家传统民间工艺。今年3月，苗绣合作社还获得了省妇联颁发的“湖南省妇女手工编织就业创业示范基地”称号。

　　要想村民脱贫致富，还必须推动产业扶贫。过去，十八洞村经济主要依靠水稻以及西瓜、烤烟、玉米等常规经济作物，村民收入有限。2014年4月，365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站土家族苗族自治州扶贫办提出在此打造30亩猕猴桃产业示范基地。然而，村民们担心猕猴桃产业的前景，一直不愿将自己的土地变成试验田。

　　在这种情况下，村支部委员龙太良带头将自家的6亩地拿出来，用来种植猕猴桃。此外，主动跟村民宣讲猕猴桃的好处。原来，村民曾经种植过本地猕猴桃，但品种较差，产量较低，没有产生经济效益，成为村民不愿种植猕猴桃的原因。但这次种植的猕猴桃属于优良品种，村里成立猕猴桃合作社，与花垣县龙头企业合作，不用担心农产品销路问题。

　　为了进一步发动村民，2014年8月，村支部分别带领3批村民，前往都江堰国际猕猴桃节参观学习。来到都江堰后，村民们一下子开了眼界，纷纷同意种植猕猴桃。从一开始没有村民愿意，到现在全村208户人家都种上了猕猴桃。

　　按照专家提供的时间表，3年挂果5年进入盛果期。十八洞村的每一个村民因为这个项目一年可以增收近5000元钱。

　　党员模范带头，党建、扶贫同频共振促双赢

　　随着乡村游的红火，停车难成为村支两委一难题。经民主协商，十八洞村准备修建两个停车场，其中一个停车场征地20亩，村支部反复动员，大部分村民同意征地，但其中一位村民迟迟不配合，原来他家只有这一块地，如被征用修停车场，就没口粮了。但由于这块地就在规划建设停车场的中央，不征收停车场就不能开建。

　　情况陷入僵局，村支部第一支书施金通当即决定，拿自家一块1.88亩的田地和村民置换。得知施金通“擅自”拿自家田地置换时，父母心里老大不乐意。在施金通家，这块地交通位置最便利，其他都在山坳里。但施金通觉得：“党员要起模范带头作用，这样才更有说服力。”为此，他说服父母，最终置换了自家田地，使得停车场如期动工建设。

　　“党员干部的先锋模范作用，在扶贫攻坚中尤显重要。”十八洞村党支部书记龚海华说，为了彰显党员在脱贫一线的作用，针对过去党员涣散的问题，该村紧密结合脱贫攻坚各项工作任务，对党员分类管理、设岗定责，推行承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制“六制”工作法，党员的先锋模范作用得到充分发挥。

　　2014年5月，党员施进兰当选为村主任，长期在沿海打工的他被村民认为“有头脑”，能够将发达地区的经验做法带进来，帮助大家脱贫致富。就职演说中，施进兰郑重承诺：“有钱没钱大干三年。”

　　他一直在家带孩子的妻子现在出门打工补贴家用，79岁的老母亲天天上山打柴，一家人默默地支持他的工作。“以前在沿海打工一个月至少挣五六千元，现在当村主任一年的收入都没有这么多。”施进兰说，虽然收入减少了，但别人关注我们的目光多了，老百姓的腰包慢慢鼓起来了，作为一名党员，感觉值了。

　　为更好地为百姓服务，村里成立了党员服务中心，党员干部轮流坐班，按照“统一受理+归纳分类+集中代办”的“三合一”代访代办模式，接待来访群众，限时办理村民事项。

　　70多岁的老人龙爬满，身体不方便，为办理养老保险，她对照民情联系卡打了服务电话，施金通很快就上门来了，一理到底地帮老人办好了相关手续。村民龙昌成外出打工，家中仅留有年过7旬的老母亲，党员隆成志了解情况后，经常上门看望老人，并从她家流转土地13亩种植牧草，流转租金让老人有了更稳定的生活来源。

　　通过党员干部带动，近3年来，十八洞村120多名农民工回乡创业，30多位光棍由懒惰变勤劳，开始发展农家乐、稻田养鱼等产业。

　　“以党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫强化基层党建。” 花垣县委常委、组织部长彭学康说，这种同频共振、互促双赢的关系，在十八洞村已取得一定的成效。在基层党组织和党员干部的带领下，基础设施逐渐完善，产业初步成型，百姓精神面貌为之一新，人均年收入也从2013年的1680元，提高到去年的人均3580元。