1-8月规上服务业持续恢复 存在问题仍需关注

今年以来，在州委、州政府的正确领导下，365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站州克服国际国内各种风险挑战的影响，凝心聚力稳增长，精准有效加快复工复产复市。7月初以来，全州首届旅游发展大会的召开，推动了旅游等相关行业加快复苏，全州规模以上服务业恢复势头明显，主要指标较上月加快回升。1-8月，全州规模以上服务业企业134家，实现营业收入39亿元，同比增长11.6%，比全省平均水平高2.8个百分点，比全国平均水平高6.5个百分点；其中74家重点服务业企业实现营业收入13.1亿元，同比增长28.8%，增速较上月提高3.5个百分点，较1-6月提高9.6个百分点。规模以上服务业期末用工人数1.8万人，同比增长6%，应付职工薪酬9亿元，同比增长7.6%。在运行中，服务业恢复不平衡、企业盈利水平不容乐观、区域发展差距较大等问题仍需关注。

一、主要运行特点

（一）总体运行稳步加快

1-8月，全州规模以上服务业实现营业收入39亿元，同比增长11.6%，增速较上月提高1.5个百分点，较1-6月提高2.8个百分点； 全州规模以上服务业涉及的21个行业大类中，有17个行业营业收入实现增长。一是主导行业支撑稳定。电信、广播电视和卫星传输服务同比增长5.3%，该行业营业收入占全部规上服务业的41.7%，自年初以来持续较快增长，对全州规上服务业增长形成稳定支撑。二是部分行业高速增长。装卸搬运和仓储业同比增长213.2%，研究和试验发展同比增长436.5%，科技推广和应用服务业同比增长93.8%，互联网和相关服务同比增长99.3%，居民服务业同比增长72%。三是行业增长面明显提升。在全州规上服务业涉及的21个行业大类中，有17个行业营业收入实现增长，行业增长面为81%，增长面较上月提高 9.6个百分点，较1-6月提高23.9个百分点。

    （二）重点行业贡献突出

1-8月，全州规上服务业涉及核算的六大行业，共有企业74家，实现营业收入13.1亿元，同比增长28.8%，增速较上月提高3.5个百分点，较1-6月提高9.6个百分点。分行业看，装卸搬运和仓储业、互联网软件服务、租赁和商务服务、科研和技术服务、居民和其他服务、文体娱乐服务营业收入同比分别增长213.2%、80.7%、11.8%、25.4%、72.0%和11.3%。其中装卸搬运和仓储业、租赁和商务服务、科研和技术服务、文体娱乐服务增速分别较上月提升2.7、5.6、0.8和12.0个百分点。与全省平均水平相比，六大行业除租赁和商务服务比全省增速低7.0个百分点外，装卸搬运和仓储业、互联网和软件服务、科研和技术服务、居民和其他服务、文体和娱乐服务业增速分别比全省平均水平高197.8、52.1、11.9、42.1和16.8个百分点。从贡献率来看，六大行业对全州规模以上服务业增长贡献率为72.2%，拉动全部规模以上服务业增长8.4个百分点。

（三）文旅行业持续复苏

6月恢复跨省团队旅游以来，全州旅游市场明显回暖。7月初，365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站州在湖南省率先召开旅游发展大会，结合暑假旅游高峰，我州推出了吉首市矮寨峡谷星空啤酒节、永顺县双世文化旅游节之芙蓉镇摸泥狂欢节、2022年湖南省（夏季）乡村文化旅游节等系列文旅游消费专项活动，“365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站人游365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站”、“全域旅游卡”优惠活动、“集中公休假”等政策利好不断释放，全州各类景点景区持续火爆，人气快速恢复。7-8月，张吉怀高铁（365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站段）客流量较1季度增长2倍以上，吉首高速收费站客流量较1季度增长1倍以上。1-8月，全州规模以上服务业中涉及旅游的商务服务业、公共设施管理业、文化艺术业、娱乐业四个行业累计实现营业收入7.8亿元，同比增长8.9%，增速较上月提高7.2个百分点。文旅相关行业恢复势头明显。

（四）九成县市实现增长

1-8月，全州规模以上服务业营业收入同比增长11.6%，分县市看，7个县市同比增长，其中永顺县、泸溪县增速超过20%，同比分别增长42.5%和23.3%。贡献率较大的县市是：吉首市、永顺县，对全州规模以上服务营业收入增长贡献率分别为62.2%和29.0%。营业收入同比下降是凤凰县和古丈县，营业收入同比下降6.9%。从重点行业来看，全州规上服务业中74家重点服务业企业实现营业收入13.1亿元，同比增长28.8%。其中营业收入增速较高的有永顺县、花垣县、吉首市、保靖县，同比分别增长42.7%、32.4%、28.7%和28.6%，贡献率较大的是吉首市和永顺县，贡献率分别达到62.8%和27.1%。

二、存在的主要问题

（一）部分行业恢复仍需时日

年初以来，受世界局势变动和国内外疫情的持续影响，我州规上服务业部分行业受到明显冲击，特别是道路运输业、旅游、演艺、户外娱乐、电影院等相关行业企业运行困难。1-8月，规上服务业中营业收入同比下降明显的行业有：道路运输业，公共设施管理业，房地产租赁经营，专业技术服务，营业收入同比增速分别为-10.3%、-4.8%、-11.2%和-9.0%。自7月以来，随着全国疫情防控形势好转，暑期旅游高峰及我州旅发大会政策利好叠加，全州文旅行业加快复苏，规模以上服务业持续恢复。但因今年年初以来疫情影响时间较长，特殊困难行业恢复正常运营水平仍需时日。

（二）企业盈利水平不容乐观

新冠肺炎疫情暴发两年以来，服务业经济受到反复冲击，因部分行业恢复周期长、难度大，企业运行总体仍显活力不足，亏损企业仍然较多。1-8月，全州规模以上服务业涉及的21个行业大类中，有6个行业亏损。从企业情况来看，134家企业中，亏损企业62家，企业亏损面达46.3%。亏损企业较为集中的行业主要有：道路运输业、有线广播电视传输服务、旅行社及相关服务、旅游景区管理、文化艺术业、电影放映、环境治理业。

（三）区域发展差距较为明显

1-8月，全州8个县市中，凤凰县规模以上服务业营业收入为负增长，其余县市均为正增长。从趋势上看，吉首市和永顺县占全州营业收入总量的比重日益扩大。吉首市、永顺县对全州规上服务业营业收入贡献率分别为62.2%和29.0%，对重点行业营业收入的贡献率分别达到62.8%和27.1%。从近期对全州规模以上服务业入规摸底情况来看，吉首市、永顺县拟入规企业数量较多。县市服务业发展差距仍然在加大。

三、加快我州规模以上服务业发展的对策建议

下半年以来，全州服务业经济恢复性增长态势明显，但国内外环境复杂性、不确定性依然较大，近期国内疫情局部反弹，我州服务业恢复不平衡、基础不牢固问题仍较明显。下阶段，要进一步深入贯彻落实党中央、省委、州委决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实落细稳经济一揽子政策措施，持续挖掘市场潜力，扩内需促消费，着力巩固服务业经济持续恢复态势，为稳定全州经济大盘奠定基础。

（一）提高防控风险意识，加强疫情防控

当前，国内外疫情防控形势仍然严峻复杂，作为以旅游为主导产业的地区，我州要全面提升全州旅游业危机应对能力，最大限度地减少突发事件对旅游行业的影响。要充分提高认识，采取符合我州实际的防疫手段，最大限度确保各类市场主体正常生产经营，以最小的抗疫成本取得最大的经济增长成果。各级各部门要从严落实常态化、精准化疫情防控举措，加强防控能力建设。要加强信息发布，引导广大群众增强责任意识，加强疫苗接种工作，筑牢群防群控防线。全州首届旅游发展大会的召开，助推了我州旅游等相关产业加快复苏，服务业经济持续恢复，要毫不放松地抓好常态化疫情防控，为我州服务业恢复发展营造安定有序的市场环境。

（二）加大政策扶持力度，帮助企业纾困解难

服务业具有人流聚集的特点，是疫情冲击最直接的领域，统计数据显示，全州规上服务业中，道路运输行业、旅游行业、演艺行业、电影院、文化娱乐业等行业受疫情影响最为明显。相关行业主管部门要密切关注企业面临的经营困难,聚焦下降幅度及亏损较大企业,帮助企业尽快兑现减税降费及相关扶持政策,特别关注人工、房租、社保等成本短时间难承担，资金周转困难等问题。各相关部门要制定奖补政策，在信贷支持、定向资金补贴、税费退还、社保延缓、文旅项目建设、资金整合等方面进一步加大对企业的扶持力度，缓解企业经营压力。

（三）强化部门沟通协作，加强企业入规入统

今年以来，全州规上服务业月度新入规企业仅有1家。因受疫情影响，部分服务业行业运行艰难，入规难度进一步加大。州、县两级服务业入规责任部门都要进一步提高认识，着力解决部分县市企业培育机制乏力、部门职责不明确、企业入规激励措施落实不到位等问题，克服畏难、厌战情绪，加强上下沟通联动、部门协调配合，严格落实责任分工，要对本行业范围的企业认真进行梳理排查,凡是营业收入达到标准的企业, 要严格按照申报要求,及时收集资料,履行申报手续,争取尽早入统。要建立后备企业名录库,对暂时不能入统的成长型企业密切关注,确保符合要求的单位尽早进入规上服务业统计范围，为全州规上服务业注入持续增长的动力。

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