一、背景

当前，国际形势风云变幻、新冠疫情复杂多变，资本和项目“溢出池”逐渐缩小，项目资源越来越少，招商需求越来越大，一个投资项目十个园区争夺的情况已成现实。面对此种形势，地处中西部地区、非省会城市、非中心城市的365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站高新区主动求变，调整策略，提出“拓展增量挖潜存量”的应对办法，目光聚焦园区既有特色产业和重点企业，依托171项园区行政审批事项赋权到位，以本土资源型优质企业“365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站自治州丰达合金科技有限公司”（下称丰达合金）为实践，配置针对性要素，提供针对性服务，实施针对性扶持，积极探索出一条政务服务“出招”，破解企业发展困局的路径。

二、做法

丰达合金是最早落户365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站高新区的本土企业之一，主要从事锰基合金材料研发、生产和销售，原料来自365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站本地富藏的矿产资源，发展前景较好。经过十余年的成长，厂址周边逐渐成为城市繁华地段，其厂区位置、面积渐对进一步发展形成制约。365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站高新区立足当前，着眼长远，启动“丰达合金新材料产业园项目”建设，为企业定制“三大政务助力系统”，充分发挥优质政务服务高效水平。

（一）政策助力。一是定位支持。将丰达合金定位为园区“新材料产业链”的“链主企业”，从战略定位上给予支持。二是规划支持。利用制定园区空间规划的契机，为企业优选了发展空间更大、性价比更高的土地，作为企业新的厂址，一举解决了企业发展空间受限的难题。三是融资支持。用活用灵政策，想方设法为企业争取资金、疏通融资渠道，简化提升兑现速度——今年为企业及时兑现拨付配套建设扶持资金、专项资金、区级优惠政策2258万元。

（二）审批助力。一是源头破解审批难题。随着园区赋权到位，及时为项目办理了临时堆场的临时用地手续，将办理承诺时限为5天的人防审批手续提升至1天办结。二是定制项目审批清单。将优化营商环境和高效审批服务纳入对商承诺，由区行政审批局牵头召开审批联席会，专为丰达合金项目定制审批服务事项清单，高效推进项目实施。三是“项目管家”全程服务。委派了贴心的帮代办“项目管家”，主动上门提前预办，建立“一企一册”服务档案，让企业享受园区版的“项目开工一件事”“竣工验收一件事”的高效服务。已使用“一枚公章”为丰达合金项目办理土地报批、立项、环评、规划许可等审批手续，享受了区域评估、告知承诺、“多测合一”等红利。

（三）机制助力。一是专班服务机制。为丰达合金项目配置审批推进专班，加强部门协作联动，下沉企业助力，解决了以往项目场地平整阶段管理“真空”情况，让项目即规范管理又早日动工，实现“签约即供地”。二是吹哨响应机制。为减轻企业负担，始终坚持“无事不扰，企业吹哨，响应必到”原则。如：实行打捆检查，结果通用互认；多次主动出击，帮助丰达合金对接海关等外销平台、协调原料供应商，支持企业实现顺利运营。三是监督问效机制。区纪检监察、效能办、督查办对安排专人对项目审批服务效能、矛盾问题解决、建设推进速度进行监督跟踪，结果纳入绩效管理系统，对标对表，奖功问责，确保了审批助力起到实际效果。

三、成效

（一）企业地位提升。丰达合金已占据“氮化锰”产品全球出口第一的位置，是365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站州少见的具有国际影响力的企业之一。

（二）企业营收翻番。丰达合金实现了跨越式发展：营收上，2020年实现9.62亿元，2021年实现19.24亿元，翻了一番；出口上，2020年出口创汇0.71亿美元，2021年出口创汇1.42亿美元，也翻了一番；牢牢占据365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站全州出口创汇总额的半壁江山以上。今年，在国际形势动荡情况之下，营收和出口额可基本保持与2021年持平。

（三）发展前景看好。累计完成研发投入1.35亿元，年均增幅30.5%；共获授权专利15项（其中发明专利5项）；获湖南省科技进步奖1项，完成省级科技成果登记3项；万元工业产值电能消耗年均下降17%，节能减排的同时提质增效。同时，企业产能扩大在即，发展前景看好。

四、创新点

（一）变多头来回审批为集中审批服务。一改过去企业到州直、吉首市、凤凰县多头跑审批的现实情况，随着园区放权赋能到位，“一枚公章审批”解除企业“心病”。

（二）变被动等待服务为主动出击服务。一改过去审批办件“坐窗口、等人来”的模式，将审批服务搬出办公室、搬到企业中去，以主动服务、集中服务、高效服务支持园区企业生产经营发展。

（三）变事后解决问题为前置审批告知。一改过去为企业解决问题都是在问题发生之后的情况，主动介入掌握企业具体诉求，提前一单告知审批事项，尽可能提前扫清审批过程的难点，帮助企业减时增效创惠。

五、反响

丰达合金公司董事长刘汉勇表示：“我们企业是与365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站高新区一起共同成长壮大，本以为原“二号公章”审批很快，没想到赋权后“一枚公章审批”审批更快，还为我们配了“项目管家”，让我更加坚定了生根园区搬迁扩产的信心和决心。我为高新区妈妈式的服务双手点赞！”丰达合金公司是复杂发展环境下365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站高新区政企协作促进逆势发展的一个典型案例，成为365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站高新区助力企业接续发展的经验探索，为企业一门心思谋发展注入信心之源。