根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布2016年度365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站自治州人民政府政务服务中心政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开情况，回应解读情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报投诉情况，机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及改进情况和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站自治州人民政府门户网站（www.ayaidi.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站自治州人民政府政务服务中心政府信息公开领导小组办公室联系。（地址：湖南省吉首市吉凤街道州行政中心政务服务中心大楼；邮编：416000；电话：0743-8222165；传真：0743-8222165；电子邮箱：xxzzwzx168@126.com）

一、概述

2016年，365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站自治州人民政府政务服务中心以新中心搬迁入驻启动运行为契机，以“公开为原则，不公开为例外”为原则，彰显并充分发挥政务中心在政务公开政务服务方面的地位和作用，翻开了我州政务服务中心工作新篇章，开启了政务公开政务服务工作新纪元，为推进我州服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府建设做出了努力。

（一）扎实推进“三进”工作，夯实政府信息公开工作基础。借助新中心大楼建成并投入使用和上一轮政府机构改革的契机，根据《365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站自治州人民政府政务服务中心管理办法》，强力推进事进、人进、权进“三进”工作，在1月4日入驻运行的基础上，锲而不舍把“三进”工作作为工作的重中之重来抓，先后多次与州公安局沟通协调，促成州中心公安局出入境办证大厅于6月16日搬迁入驻对外办理业务。借助国、地税业务深度融合改革的契机，积极主动协调沟通，实现了州中心国税地税联合办税大厅7月4日建成启用，按照“一人一机双系统”服务模式，做到了“进一家门，办两家事”，避免纳税人“多头找，重复跑”，10月初，办税大厅成功为注册地在长沙的湖南宏元圣矿业有限公司办理了所属期9月的纳税申报，这也是我省首笔跨区域“省内通办”国税业务，标志着全省纳税人不再受属地管辖权限制，可就近选择实体纳税服务厅或登录电子税务局办理税务登记等5大类39项国税业务，地税系统也实现了省内跨区域“省内通办”业务，据统计，办税大厅共办税7万余笔、19.42亿元。积极落实政府信息公开工作，促成州档案局及州人民政府信息查阅中心于7月中旬进驻对外办理业务。积极与州优化办衔接，促成了州优化办在州中心设立办公室并在政务大厅设立窗口。还根据新的要求，及时对州人社局、州工商局、州卫计委等窗口进行了优化调整。紧紧抓住商事制度改革改革契机，组织召开了州政务大厅窗口“先照后证”、落实“双告知”工作部门联系会，促成了“五证合一”窗口的设立，等等，从而着力做实了政务大厅工作。目前，州中心已入驻单位70个，入驻工作人员200余人，所有单位均以授权书方式将政务事项授权窗口办理，一批单位在窗口启用了行政审批服务专用章，基本实现了州直单位所有政务事项以及一批公共服务事项在州政务大厅窗口受理、办理和办结。

（二）扎实推进州中心规范运行管理，优化政府信息公开工作环境。新中心启动运行以来，按照“建设一流的政务服务队伍、树立一流的政务服务形象、打造一流的政务服务品牌”目标，在扎实推进规范运行管理下功夫，不断提升管理水平和服务能力，不断优化政府信息公开工作环境，树立优良的政务服务中心新形象。注重强化工作人员队伍建设和教育管理，州中心根据搬迁后的实际和要求，编印了政务服务相关文件政策汇编，在2013年作风建设和2014年群众路线已优化完善规范运行管理制度，形成了较为完善的制度体系和改进作风的长效机制的基础上，进一步加大了制度建设力度，再次对制度进行了补充修改完善，编印了《365bet提款要多久_365bet稳定备用网站_365bet手机网站自治州人民政府政务服务中心规范运行管理制度汇编》，人手一册，并在制度的执行力上下功夫，严格执行，确保通过制度来强化规范运行管理。1月4日和7月13日，先后两次举办了有窗口单位分管领导、首席代表、窗口工作人员参加的入驻岗前培训和规范运行管理培训，州中心与办事大厅窗口及窗口单位签订了“三进”及规范运行管理、窗口工作人员双重管理责任书。制作了工作人员公示栏并上墙，实行挂牌上岗，自觉接受各方监督；坚持以贯彻执行中央、省、州各项规定为突破口狠抓作风纪律建设，开展“门难进、脸难看、事难办”等各项专项整治活动，重在管理制度的执行力上下功夫。安装启用了6台指纹考勤机，完成了工作人员的指纹采集，印发了《州政府政务服务中心关于实行工作日指纹考勤的通知》，实行每天4次指纹考勤，严格请销假和考核制度，实行上班打卡管理和去向告示制度，认真开展纪律巡查，启动了工作警示提醒，继续启用全球眼视频监控系统，对窗口工作人员的工作状态全程实时监控，对工作人员到岗情况进行严格考勤和管理，定期召开作风纪律建设点评会，实行与年度考核、评先评优、表彰奖励挂钩，加强对窗口的管理。推进了遵守纪律和各项规定形成了一种自觉，推进了中心的作风建设取得实效。在原有安装全球眼和安保监控管理系统基础上，争取了两百余万元财政资金购置安装了查询评价系统，还积极争取财政支持，统一制作大厅工作人员服装，已走完政府采购程序，进入制作阶段。与此同时，在政务大厅一楼设置了咨询窗口，为前来办事的群众提供咨询、导办、打印、复印、扫描、收发传真等服务；在政务大厅添置摆设了填单台、饮用水、等候座椅等，为群众提供了贴心的服务；国地税联合办税大厅窗口、公安局出入境接待大厅窗口、公积金管理中心窗口等率先启用了排队叫号机和服务评价系统，目前整个政务大厅窗口叫号和评价系统正在安装调试之中；州中心进一步完善了政务大厅的触摸屏查询和显示屏发布系统，方便群众查询的同时做到了实时公示群众的办事情况；开通了监督投诉电话，在政务大厅设置了意见箱和意见薄，做到对群众反映的问题、意见建议及时协调处理。州中心管理走上了制度化、规范化、标准化和常态化轨道。

（三）扎实推进行政审批制度改革，抓住政府信息公开工作重点。把行政审批制度改革工作作为政府信息公开工作重点，积极全面推进“两集中、两到位”改革，实现了各具有行政事项的单位均成立了行政审批服务科，在州中心办事大厅设立窗口并在窗口启用了行政审批服务专用章，推行“权力清单”制度化，适时进行公开并优化办理流程在网上办理，推行行政许可标准化工作，规范权力运行行为等，从而有效整体推进了政务中心“三进”到位，促进政府审批服务等权利在阳光下运行，促进政府审批服务更加规范、更加便民利民。同时按照简政放权的要求，协助做好政务事项的取消、承接和下放工作。8月中旬，会同州审改办等相关部门对全州县市及州直相关单位行政审批制度改革工作开展了为期10天的专项督查，州政府下发了督查通报，有效促进了各项工作的落实，我州行政审批制度改革工作跻身全省先进行列。

（四）扎实推进湖南省网上政务服务和电子监察系统建设应用,拓展政府信息公开工作手段。州中心把推进湖南省网上政务服务和电子监察系统建设应用工作作为政府信息公开工作的一个手段，强制系统应用，实行同步受理、同步录入、同步办理、同步办结并全程接受电子监察，做好系统数据的动态管理，适时更新录入数据，优化事项的流程。一是始终坚持平台的有机统一。自系统运行以来，始终坚持政务大厅物理平台与网上政务服务和电子监察系统虚拟平台有机统一，坚持网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务模式工作目标。并以此为前提，坚持所有具有行政许可和其他管理服务事项的单位百分之百进政务大厅设立窗口，所有事项百分之百进政务大厅办理并授权到位“两个百分百”；坚持同步受理、录入、办理、办结“四个同步”，加大系统的应用和推广力度；系统应用工作继续被纳入州绩效考核、州优化经济发展环境考核，州政务公开政务服务考核等之中，并加大系统监察力度，实行季度通报制度、零办件说明制度、监察约谈机制等，对网上审批不到位、“二次录入”、“体外循环”等现象启动问责；州中心继续加大系统的监管力度，确保了系统开通以来，州本级未出现红黄牌现象，在全省14个市州也是绝无仅有。州本级共有个35个单位的163个事项应用系统受理11698件、办结11887件、办结率101.62%%，入网单位应用率92.11%，入网事项应用率25.07%。二是实行动态管理系统。州中心承担了对系统数据动态管理的职责，全年已对涉及事项调整并经审核后的州林业局等10个单位的48个事项及时在系统进行更新；目前，系统共入网38个单位保留行政许可大项172项、小项409项，其他管理服务事项大项186项、小项241项。州中心还对自系统运行以来的系统办件应用情况进行了一次梳理分析，摸清了底子，形成了汇报材料上报，为下步州委、州政府解决“僵尸”审批事项情况和“体外循环”打下了基础。三是不断优化升级系统。针对网上政务服务和电子系统在应用过程中存在的体外循环、“二次录入”、无法出证、不能收费等问题，州中心积极协调相关部门，对自有系统与网上政务服务和电子监察系统开展对接，已有州国土资源局、州烟草专卖局、州公积金管理中心、州工商局等单位实现了系统升级改造和有效对接，该系统升级改造，将进一步完善优化系统功能的同时对各审批系统进行整合或对接，实现各自有审批系统与湖南省网上政务服务和电子监察系统的共融共享，以此为契机，着力推进我州“互联网+政务服务”工作，实现网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务模式工作目标。

二、主动公开情况

（一）政府信息公开的内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，州中心政府信息公开做到了准确，公开、公正、便民。2016年，州中心网站共发布各类政府公开信息1068，其中工作动态185条，部门文件6条，工作简报23期、法律法规和政策文件信息41条，党建信息46条，文明创建信息29条，计划总结1条，财政信息7条，公开年报1条，其它公开信息729条。

（二）政府信息公开方式。主动公开信息通过州中心网站及时发布，并在州政府门户网站信息公开专栏同步发布。

三、回应解读情况

州中心网站“政策解读”栏目共转载发布信息14条，州中心网站“网络问政”专栏全年无群众咨询。

四、依申请公开情况

州中心政府信息依申请公开受理点设在中心办公室，专人负责接收申请人提交的申请材料，验证申请人身份，听取申请人的情况，申请人领取《登记回执》，申请材料转中心相关科室。2016年度依申请0件。

五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

本年度没有行政诉讼案件。收到行政复议申请0起，不予受理0起，受理0起，审结0起，0起在审。

六、机构建设和保障经费情况

（一）州中心从事政府信息公开工作人员共8人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。2016年度财政预算无此项工作费用，但州中心安排有相应的经费，确保工作的正常开展。

七、政府信息公开会议和培训情况

1月4日，州政府组织召开了州政府政务服务中心搬迁入驻人员岗前动员培训会议；3月22日，召开了2016年度全州政府政务服务中心主任会议；安排部署政务服务工作的同时部署了政府信息公开工作。

八、工作存在的主要问题和改进情况

（一）存在的主要问题。政府信息公开工作的最新要求和文件政策的学习宣传有待加强。

（二）改进情况。进一步加大最新政策文件的学习和宣传力度。

九、附表

政府信息公开情况统计表

政府信息公开情况统计表

（2016年度）

填报单位（盖章）：州政府政务服务中心

单位负责人：吴朝化     审核人：吴朝化       填报人：李琼慧

联系电话： 8222165            填报日期：2017年2月24日